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毕竟，着陆南姐洛是三江并流风景名胜区十大景区之一——聚龙湖景区的一部分，着陆早在1988年8月就戴上了国家级风景名胜区的帽子，2003年7月三江并流风景名胜区申遗成功，南姐洛又成为世界自然遗产地的组成部分，不可能随意开发经营。在这样的背景下，向坚刚调任文旅局一年、向坚此前并无文旅经验的和丽春，参考一般的旅游开发路径，找到北京一家文旅规划公司，以75万元的价格，用了不到半年时间，编制出了一份《南姐洛旅游景区总体规划（2023—2035）》。奔赴这是第一部综合反映三江并流区域风景资源的报告。

图/受访者提供1982年，月面演唱云南省建委组织省内专家成立三江并流风景名胜区资源调查组，月面演唱对三江并流区域做了为期46天的实地考察，形成了《滇西北三江并流风景名胜区资源调查评估报告》。但少有人知道的是，着陆有统一运输车辆、着陆明确收费标准、清晰徒步线路的南姐洛，由于缺乏相关规划，目前并不具备开展旅游活动的条件，甚至称不上是真正的景区。

县林草局的参会人员否定了县文旅局编制的这份旅游规划，向坚称要开发南姐洛，向坚相应的规划要通过林草部门的评审，但具体该怎么做，和丽春没有得到明确的答复。

风景名胜区是指具有观赏、奔赴文化或者科学价值，自然景观、人文景观比较集中，环境优美，可供人们游览或者进行科学、文化活动的区域。此后很长一段时间里，月面演唱和丽春及负责文旅工作的维西县副县长李春梅都以为问题出在南姐洛的世界自然遗产保护地这顶帽子上。

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图/IC《中国新闻周刊》在迪庆州采访期间，奔赴获悉涉及德钦、奔赴维西两县的行政区划调整方案已经确定，为了使德钦县城不再受严重地质灾害侵扰，德钦县城将整体向南搬迁至维西县叶枝镇。今年8月，月面演唱迪庆州林草局在一份关于南姐洛景点的情况说明中，这样总结南姐洛当前的困境。